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黄冈市省级环保督察反馈意见(序号5)整改情况公示

信息来源:黄冈政府网 时间:2019-07-26 17:05

根据市环保督察反馈意见整改攻坚指挥部办公室《万博体育manbetx3.0做好我市中央和省级环保督察反馈意见整改有关工作的通知》有关要求,现将省级环保督察反馈意见(序号5)整改情况公示如下:

一、反馈问题

生态环保“党政同责、一岗双责”重要部署在全市部分党政领导干部中落实仍不到位,管行业必须管环保、管发展必须管环保的责任也未完全压实。

二、整改目标

进一步压紧压实党委政府环境保护主体责任、党政主要负责同志第一责任和领导干部“一岗双责”。

三、整改措施

1.健全完善领导干部目标责任考核评价体系,将生态文明建设纳入各级领导班子目标责任考核和领导干部履职尽责考核重要内容,充分发挥考核指挥棒作用,引导各级领导干部进一步牢固树立生态优先发展理念。

2.将生态文明建设作为各级各部门党委(党组)及领导干部述职述责重要内容,通过公开述职、集中评议,压紧压实管行业必须管环保、管发展必须管环保“两管”责任。

3.根据省委办公厅、省政府办公厅《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)细则》有关要求,结合黄冈实际,研究制定《黄冈市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》。

4.建立健全定期督促检查机制,将万博体育manbetx3.0生态文明建设重大决策部署纳入市委、市政府决策部署督促检查内容,以督查督办倒逼工作责任落地落实。

四、整改完成情况。

1.2019年度市管领导班子和领导干部综合考核,继续将生态文明建设作为县(市、区)党政领导班子,市直单位、双管单位和开发区(产业园区)领导班子,乡镇(街道)党政领导班子年度目标责任考核的重要内容。在县(市、区)党政领导班子目标责任考核中,按照中央和省万博体育manbetx3.0主体功能区的划分,实行差异化考核,并继续加大生态文明指标权重,全面落实生态优先、绿色发展的要求。

2.2018年度市管领导班子和领导干部综合考核,已将生态文明建设作为各级各部门党委(党组)及领导干部述职述责重要内容。2019年也已列入考核计划。

3.坚持将万博体育manbetx3.0生态文明建设重大决策部署纳入市委、市政府决策部署督促检查内容。列入《2019年度市级督查检查考核工作计划清单》(黄办发电〔2019〕13号)的75项督查检查考核事项中,直接面向生态文明建设的有11项。

4.认真落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)细则》,2017年以来,全市各纪检监察机关共追责问责385人,其中党政纪处分129人。根据中央办公厅《万博体育manbetx3.0解决形式主义突出问题为基层减负的通知》中“地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则”有关要求,不再制定《黄冈市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》。

五、整改结果及下步打算。反馈意见已完成整改,达到整改目标。下一步将进一步提高认识,强化措施,长期坚持。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,压紧压实环境保护责任,持续改善全市生态环境质量,不断提升人民群众的获得感和幸福感。

如对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2019年7月26日至2019年8月1日,共7天)向市委办公室(0713-8668020)反映。

中共黄冈市委办公室

2019年7月25日

黄冈市省级环保督察反馈意见(序号7)

整改情况公示

根据市环保督察反馈意见整改攻坚指挥部办公室《万博体育manbetx3.0做好我市中央和省级环保督察反馈意见整改有关工作的通知》有关要求,现将省级环保督察反馈意见(序号7)整改情况公示如下:

一、反馈问题。“雷霆行动”专项整治事项设定偏低问题。2018年全市生态环保“雷霆行动”“重点河湖水域”整治事项未将工作重点聚焦到流域水污染考核达标这一主要矛盾,而是将工作重心放在清河保洁方面;其他重点生态环保工作指标也存在设定偏低、攻坚不够的问题。

二、整改目标。坚决贯彻落实中央和省委省政府生态环保决策部署,切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置,聚焦环保突出问题,从严设定整改目标,大力推动黄冈长江经济带生态保护“雷霆行动”常态化、规范化,确保取得实效。

三、整改措施。1.对“雷霆行动”重点河湖库水域整治专项整治内容进行调整,并将重点河湖库水域整治和河湖库长制落实继续列入2019年“雷霆行动”重点整治项目。2.对照中央和省有关文件要求,对2018年“雷霆行动”其他专项整治标准进行调整、提升,从严组织2018年“雷霆行动”十大专项整治考核、验收和销号,防止整治反弹。3.从严设定2019年“雷霆行动”各专项整治标准。4.继续坚持一天一动态、一项一督办、半月一通报、一月一碰头、一季一会议、半年一考评、年终一结账的“七个一”机制,常态化高位推进“雷霆行动”。

四、整改完成情况。

1.已严密组织2018年“雷霆行动”专项整治和验收销号,从严把握验收销号标准。对未按年初既定要求完成整治的专项跟踪督办整治到位。

2.将重点河湖库水域整治提升列入2019年“雷霆行动”,继续实施专项推进,开展河湖库管理保护范围划界确权和乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题整治,推进重点水域水质达标提升。

3.聚焦当前我市生态环保突出问题,对照中央和省有关要求,从严设定整改目标,开展违法排污企业整治、饮用水水源地保护、“四个三重大生态工程”建设、沿江化工企业关改搬转、货车非法改装和超限超载运输整治、重点河湖库水域整治提升、河道采砂治理、畜禽和水产养殖污染整治、城市黑臭水体整治、矿山地质环境恢复和综合治理等2019年“雷霆行动”十大专项整治。

4.继续坚持一天一动态、一项一督办、半月一通报、一月一碰头、一季一会议、半年一考评、年终一结帐的“七个一”机制,常态化高位推进“雷霆行动”。

5.截至6月30日,“雷霆行动”十大专项整治已完成全年目标任务的81%。

五、整改结果及下步打算。反馈意见已完成整改,达到整改目标。下一步将进一步提高认识,强化措施,长期坚持。认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,持续推进“雷霆行动”, 加强生态文明建设,巩固提升环保整治成果。

如对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2019年7月26日至2019年8月1日,共7天)向市委办公室(0713-8668020)反映。

中共黄冈市委办公室

2019年7月25日

黄冈市省级环保督察反馈意见(序号48)

整改情况公示

根据市环保督察反馈意见整改攻坚指挥部办公室《万博体育manbetx3.0做好我市中央和省级环保督察反馈意见整改有关工作的通知》有关要求,现将省级环保督察反馈意见(序号48)整改情况公示如下:

一、反馈问题

认真学习习总书记在全国生态环境保护工作会议和深入推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神,深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府万博体育manbetx3.0生态文明建设和环境保护的重要决策部署,把生态文明建设和环境保护工作摆在更加突出、更加重要的战略位置,坚定不移的走绿色发展之路,努力打造生态优先和绿色发展的黄冈样板。要结合黄冈市实际情况,既要消除对当前生态环境盲目自我优越情绪,也要摒弃在发展经济过程中对生态环保工作的抵触情绪,更不能因生态环保失职被追责问责后产生消极畏难情绪,要牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与资源、环境相协调,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。

二、整改目标

牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,将生态环保融入经济社会发展全过程,促进绿水青山产生生态效益、经济效益和社会效益。

三、整改措施

1.把习近平生态文明思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入各级党校(行政学院)培训内容,教育引导广大党员干部正确认识经济发展和环境保护辩证统一关系,坚定走生态优先、绿色发展之路。

2.进一步落实绿色发展理念,将生态环境保护工作与经济工作同研究、同部署、同推进,深入推进长江大保护“九大行动”,高效推进“四个三重大生态工程”,持续推进长江经济带生态保护“雷霆行动”,切实解决生态环保突出问题,着力打造全国生态文明建设示范区,筑牢长江中游地区和大别山生态安全屏障。

3.认真学习贯彻全国、全省生态环境保护大会精神,结合黄冈实际,制定出台《黄冈市坚决打赢污染防治攻坚战建设美丽黄冈的实施意见》。

四、整改完成情况。

1.已将习近平生态文明思想纳入《市委理论中心组2019年度学习计划》,进行集中学习,并要求全市各级党委(党组)参照执行;将习近平生态文明思想培训纳入2019年全市干部教育培训工作要点,纳入党校主体班培训内容。

2.市委、市政府切实将生态文明建设和环境保护工作摆在更加突出、更加重要的战略位置,进一步提高认识、强化措施,大力部署推进“四个三重大生态工程”,落实大气十条、水十条、土十条,继续开展黄冈长江经济带生态保护“雷霆行动”,坚决打好污染防治攻坚战,坚定不移走绿色发展之路,努力打造生态优先和绿色发展的黄冈样板。

3.着眼大力解决当前我市生态环保突出问题,市委常委会专题研究2019年“雷霆行动”工作,明确违法排污企业整治、饮用水水源地保护、“四个三重大生态工程”建设、沿江化工企业关改搬转、货车非法改装和超限超载运输整治、重点河湖库水域整治提升、河道采砂治理、畜禽和水产养殖污染整治、城市黑臭水体整治、矿山地质环境恢复和综合治理等十大专项整治项目。截至6月30日,十大专项整治已完成全年目标任务81%。

4.深入贯彻落实习近平总书记万博体育manbetx3.0长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神和省、市长江大保护九大行动部署,大力推动长江干堤黄冈段沿线整治工作,切实完成好沿江岸线乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排专项整治及非港区岸线补绿复绿等工作。

5.认真贯彻落实《黄冈市污染防治攻坚战工作方案》(黄办发〔2018〕13号),已按照工作方案要求制定黄冈市污染防治攻坚战2019年重点工作清单,并按照年度计划推动落实各项工作。

五、整改结果及下步工作打算。反馈意见已完成整改,达到整改目标。下一步将进一步提高认识,强化措施,长期坚持。认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,把黄冈长江经济带生态保护“雷霆行动”作为贯彻落实中央、省级环保督察反馈意见整改的长效机制和解决黄冈生态环保突出问题的重要抓手,坚持不懈推进专项整治常态化。

如对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2019年7月26日至2019年8月1日,共7天)向市委办公室(0713-8668020)反映。

中共黄冈市委办公室

2019年7月25日

黄冈市省级环保督察反馈意见(序号49)

整改情况公示

根据市环保督察反馈意见整改攻坚指挥部办公室《万博体育manbetx3.0做好我市中央和省级环保督察反馈意见整改有关工作的通知》有关要求,现将省级环保督察反馈意见(序号49)整改情况公示如下:

一、反馈问题

要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,严格落实环境保护党政同责和一岗双责,压紧压实地方党委、政府环境保护主体责任。各级党政负责同志和分管同志在抓生态环境保护问题上要重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,认真研究解决全市环保工作突出短板,负责任地抓好中央和省环保督察反馈问题的整改。

二、整改目标

建立健全生态环保长效机制,压紧压实各级各相关部门和领导干部生态环保责任,抓好反馈问题整改工作。

三、整改措施

1.建立市县党政领导干部领衔督办重点突出环境问题工作机制,压紧压实各级党委政府环境保护主体责任、党政主要负责同志第一责任和领导干部“一岗双责”。

2.建立生态环保突出问题清单管理制度。根据全市生态环保动态情况,加强全面排查摸底,每半年制订全市生态环保突出问题清单,明确责任领导、责任单位、整改时限,推动突出问题解决。

3.建立健全中央和省级环保督察反馈问题整改工作机制,实行一个整改问题,一个市级挂帅领导,一个市直部门牵头、一个整改方案,一个工作专班具体落实“五个一”推进机制,逐项细化整改措施,逐个明确整改责任,逐一严实整改到位。

4.中央和省级环保督察反馈问题整改工作纳入市委、市政府年度重点督查事项,由市委督查室、市政府政务督查室统筹组织重点督办。

四、整改完成情况。

1.常态化落实市县党政领导干部领衔督办重点突出环境问题工作机制,我市中央和省级环保督察整改、长江大保护十大标志性战役以及2019年“雷霆行动”等生态环保重点工作,均已将党政领导领衔督办作为基本制度进行运用。

2.我市省级环保督察反馈意见整改工作方案,经省批复同意后,分别于2月13日至14日在黄冈日报、黄冈电视台、市政府网站向社会公布,并于2月14日由市委办公室、市政府办公室正式印发(黄办文〔2019〕5号)。市委主要领导主持召开专题视频会,对全市整改工作进行动员部署。

3.按照“五个一”整改要求,对中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见和省级环保督察反馈意见分别制定了整改方案,建立整改目标、措施、时限、责任“四个清单”。同时,按照“可量化、可考核、可追溯”的要求,市环保督察攻坚指挥部印发了《万博体育manbetx3.0做好我市中央和省级环保督察反馈意见整改有关工作的通知》,进一步规范了我市中央及省级环保督察整改情况报送及销号流程。市攻坚指挥部向反馈意见整改领衔的13位市级领导发送《提醒函》,提醒相关领导靠前指挥,加强统筹,确保中央和省相关要求完成整改任务。

4.市委、市政府将中央和省级环保督察反馈意见整改任务纳入“互联网+项目化管理”平台进行督查管理,作为2019年度职能目标考核的重要内容。市委办公室、市政府办公室每季度召开中央和省级环保督察反馈意见整改工作专项推进会。

五、整改结果及下步工作打算。反馈意见已完成整改,达到整改目标。下一步将进一步提高认识,强化措施,长期坚持。认真学习贯彻落实党的十九精神,牢固树立生态文明观,全面落实“党政同责、一岗双责”,定时按期研究部署生态环境保护工作,持续解决生态环境保护突出问题解决。

如对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2019年7月26日至2019年8月1日,共7天)向市委办公室(0713-8668020)反映。

中共黄冈市委办公室

2019年7月25日

黄冈市省级环保督察反馈意见(序号50)

整改情况公示

根据市环保督察反馈意见整改攻坚指挥部办公室《万博体育manbetx3.0做好我市中央和省级环保督察反馈意见整改有关工作的通知》有关要求,现将省级环保督察反馈意见(序号50)整改情况公示如下:

一、反馈问题

各生态环保相关职能部门要依法履职,将生态环境质量只能更好、不能变坏作为黄冈生态环境保护的责任底线,明责严纪,形成齐抓共管环保格局。要综合运用行政、法律、经济等手段,推动企业自觉履行生态环境保护的主体责任,不断激发全社会推进生态文明建设的内生动力。

二、整改目标

形成各级党委政府统领全局、环保部门统一监管、相关部门各司其职、全社会齐抓共管的环保格局。

三、整改措施

1.认真贯彻落实《环境保护法》和省委办公厅、省政府办公厅《万博体育manbetx3.0禁止环保“一刀切”行为的通知》,坚持推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。

2.市委常委会、市政府常务会定期听取生态环保工作情况,研究生态环保工作。充分发挥市级环保委员会工作职能,市、县两级环委会每年至少研究两次生态环保工作,严格执行环境保护“一票否决”。

3.强化生态文明建设目标评价考核。按照《黄冈市生态文明建设目标评价考核办法》要求,严格落实生态文明年度评价、五年规划期考核制度。年度评价结果每年适时向社会公布,五年规划期考核作为县市区党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。

4.深入推进生态环保宣传教育,大力推动《公民生态环境行为规范(试行)》进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进单位的“六进”活动。深入持久地开展生态文明宣传教育,积极培育生态文化、生态道德,使生态文明成为社会主流价值观,把环境保护和生态文明建设作为践行社会主义核心价值观的重要内容。着重加强企业环保宣传教育培训,引导企业负责人自觉守法诚信经营,增强守法意识,落实企业治污主体责任。

四、整改完成情况。

1. 市委、市政府高度重视生态文明建设,继续大力推动中央和省级环保督察反馈意见整改、长江大保护十大标志性战役、“四个三重大生态工程”等生态环保重点工作,连续第四年部署开展黄冈长江经济带生态保护“雷霆行动”。市委办公室、市政府办公室于2018年11月8日印发《万博体育manbetx3.0禁止环保“一刀切”行为的实施意见》的通知。党政主要领导亲自领衔督办重点难点整治项目,今年以来先后专题就我市省级环保督察反馈意见整改和2019年“雷霆行动”进行动员部署,就长江岸线整治、白莲河生态保护和绿色发展示范区建设进行现场调研和督办落实。市委常委会、市政府常务会多次研究生态环保工作。市委主要领导多次到黄冈化工园就环保问题进行调研,并召开现场会推进解决环保问题。6月3日,市委常委会召开黄冈市委五届九次全会,部署推进三大攻坚战工作。6月25日,市环委会召开2019年度全市环委会全会,动员部署2019年全市生态环境保护工作。

2. 市委常委会专题研究2019年“雷霆行动”工作,明确违法排污企业整治、饮用水水源地保护、“四个三重大生态工程”建设、沿江化工企业关改搬转、货车非法改装和超限超载运输整治、重点河湖库水域整治提升、河道采砂治理、畜禽水产养殖污染整治、城市黑臭水体整治、矿山地质环境恢复和综合治理等十大专项整治项目,涉及14个整治项目、10家市直牵头责任单位、18家责任单位和12个责任主体。

3. 已建立考核、发改、生态环境、统计等相关部门参与的生态文明建设评价考核联席会议制度,定期对县(市、区)开展评价考评。已完成2017年度对各县(市、区)绿色发展指数的测算,最后评价结果待国家、省发布之后予以四部门联合行文的方式发布《2017年黄冈市生态文明建设年度评价结果公报》。对考核等级为“不合格”的县市区,及时给予通报批评,约谈其党政主要负责人并限期整改。

4. 继续加大环境监督执法力度,在2018年环境执法立案数和处罚金额居全省前列的基础上,保持环境执法高压态势,推动企业落实生态环境保护主体责任。

5.持续推进《公民生态环境行为规范(试行)》的“六进”活动。积极开展“美丽黄冈,我是行动者”生态环境宣传墙签名、“美丽中国 我是行动者 讲好湖北故事”演讲比赛、“环保公众开放日”、“大学生环保卫士”评比、“低碳生活从我做起”电影宣传放映等活动。

6. 黄冈日报持续开办《坚决打赢污染防治攻坚战》、《雷霆行动》、《厕所革命》、《绿色生态家园》等专栏,报道贯穿全年,累计发稿120多篇条。黄冈广播电视台在《黄冈新闻》、《新闻播报》等栏目开设打赢三大攻坚战专题,聚焦生态环保,持续进行报道。在全市范围内开展生态环保公益广告。

五、整改结果及下步工作打算。反馈意见已完成整改,达到整改目标。下一步将进一步提高认识,强化措施,长期坚持。不断提高政治站位,增强贯彻习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉,保持环境执法高压态势,聚焦解决群众反映强烈的环境问题,将环境保护严要求融入经济社会发展的各个领域。

如对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2019年7月26日至2019年8月1日,共7天)向市委办公室(0713-8668020)反映。

中共黄冈市委办公室

2019年7月25日

责任编辑:秦梦

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